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文号: 景府办发〔2019〕8号 有效期: 长期有效 信息索取号: H00000-0202-2020-0003 发布机构:  市政府

龙八国际app客户端下载印发 景德镇市“节地增效”行动实施方案的通知

发布时间: 2020-03-12 访问量:


龙八国际app客户端下载印发

景德镇市“节地增效”行动实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门,市直关单位:

《景德镇市节地增效行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2019926        

(此件主动公开)


景德镇市“节地增效”行动实施方案

 

为深入贯彻落实省委十四届六次、七次全会和省十三届人大三次会议有关精神,推动全市高质量跨越式发展,提高土地资源利用效率和保障能力,根据《江西省人民政府关于实施节地增效行动的指导意见》(赣府发〔20195号),结合龙八国际app客户端下载实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立生态优先绿色发展、高效利用理念,把实施节地增效行动作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提高行政效率的有力抓手,深入推进资源要素市场化配置,不断提高全要素生产率,以观念创新、政策创新、制度创新和实践创新,实现节地水平、产出效益提升和产业转型升级,以更高的标准、更实的行动建设美丽中国江西样板,共筑生态文明。

二、基本原则

按照省政府要求,把握统筹兼顾、因地制宜,整体部署、稳妥推进,制度创新、长效管理的基本原则,在相关政策方面大胆创新,形成一整套长效可持续的制度和模式,促进资源节约集约利用和产业转型升级。

三、总体目标和要求

(一)全面推进企业亩产论英雄

1主要任务。按照亩产效益综合评价体系的要求,积极接入省、市、县、园区四级联动的企业亩产效益大数据管理平台,建立企业体检档案;实施制造业生产性服务重点行业亩产效益领跑计划;研究建立企业用地、用电、用水、用气、排污、信贷、科技、人力等资源要素供给的差别化政策体系。

2主要目标。2019年,选取高新区、市陶瓷工业园区、乐平工业园区先行开展企业亩产效益综合评价工作。2020年各县(市、区)全面推进企业亩产论英雄,建成企业亩产效益综合评价标准化体系,建立相匹配的资源要素市场化配置机制和产业创新升级机制,建成企业亩产效益大数据管理平台,规模以上工业亩均主营业务收入、亩均税收增速均高于工业平均增速,亩均主营业务收入、亩均税收、亩均固投、研究与试验发展(RD)经费支出占主营业务收入、单位能耗主营业务收入和单位排放主营业务收入均有所提高。

(二)加快推行工业标准地

1主要任务。建立基于区域综合评估结果基础上的带着容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准等基本指标出让国有建设用地的工业标准地制度。开展省级以上开发区(园区)新增工业用地区域综合评估,构建标准地出让指标体系,探索标准地代办联动机制,制定标准地出让承诺标准,建立标准地监管体系,开展标准地信用奖惩评价和建设标准地标准化体系。

2主要目标。2019年,选取高新区先行开展工业标准地工作。2020年,省级以上开发区(园区)企业新增工业用地不低于30%按照标准地制度供地。2021年,省级以上开发区(园区)新增工业用地不低于60%按照标准地制度供地,建成政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务的新型工业投资上期管理模式。

(三)全面落实建设用地增存挂钩

1主要任务。持续推进消化批而未用土地专项行动,开展闲置土地清理处置,建立全方位国土资源空间管控制度,实行建设用地总量和强度双控,完善增量安排与存量盘活机制,提升新增建设用地计划指标使用效率,健全产业用地准入管理,强化土地资源市场配置,加强土地市场动态监测与调控,实施节约集约用地工作评价,开展节地挖潜示范典型建设。

2主要目标。2020年,各县(市、区)、开发区(园区、新区)批而未用土地消化周期全面进入3年以内,实现十三五全市单位GDP建设用地使用面积下降25%的目标;基本建立较为完善的市县国土空间规划体系,打造一批节约集约用地示范点。

(四)加快盘活城镇低效用地

1主要任务。以开发区(园区)、城市建成区为重点,组织开展城镇低效用地调查,建立城镇低效用地数据库,编制城镇低效用地再开展专项规划,完善城镇低效用地再开发激励措施,有序盘活利用城镇低效用地。

2主要目标。2019年,以县(市、区)、昌南新区和开发区(园区)为单位完成低效用地调查摸底、标图建库工作,编制规划,分类制定低效用地盘活利用措施。2020年,全面推进城镇低效用地再开发工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立市节地增效行动工作领导小组(名单见附件),组长由市政府主要领导担任,副组长由市政府分管领导担任,成员为市政府分管副秘书长和市自然资源规划、发改、工信、财政、人社、统计、税务、住建、生态环境、商务、人行、银保监、水利、应急、科技、教育、电力等有关部门以及各县(市、区)政府、高新区管委会、昌南新区管委会主要负责同志组成。领导小组办公室设在市自然资源规划局,负责具体组织实施、综合协调、指导评价工作。领导小组成员单位根据各自职责和任务分工协同推进。各县(市、区)、高新区、昌南新区要成立相应的领导机构并制定方案,上下联动,确保各项工作任务落实到位。领导小组下设亩产论英雄、工业标准地、建设用地增存挂钩、城镇低效用地再开发四个专项工作小组。

(二)强化工作评价领导小组办公室每月对工作进展情况进行汇总,并会同成员单位,对各有关单位节地增效行动年度工作情况开展评价,评价结果报经市政府同意后予以通报,对工作开展成交显著的,在产业、用地、金融、财政、科技等政策方面给予倾斜,并探索建立长效激励机制。市节地增效行动领导小组成员单位要加强对各行政单位工作进展情况的跟踪指导,及时总结经验,改进不足,协调解决有关问题,确保工作有序推进。

(三)提升监管水平各相关部门和单位要充分利用遥感监测、地理信息系统、互联网等技术手段,推动和鼓励信息技术创新,开展调查、评价、分析、预警、巡查、共享等工作,建立完善综合监管机制,推动自然资源全程监管和高效配置。

(四)注重宣传引导。各相关部门和单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体,加大宣传力度,通过组织现场推进会、工作交流会、新闻通气会等形式,及时准确发布工作信息和政策法规解读,总结推诿行进经验和典型做法。充分发挥舆论导向和社会监督作用,正确引导社会各界预期,切实转变经济发展方式和节约集约用地理念,形成人人关心、人人参与的浓厚氛围和良好环境。

(五)明确任务分工。企业亩产论英雄由市工信局负责制定相关工作方案,报市节地增效行动领导小组审定后印发并牵头做好监督实施工作;工业标准地、建设用地增存挂钩“”、城镇低效用地再开发由市自然资源规划局负责制定相关工作方案,报市节地增效行动领导小组审定后印发并牵头做好监督实施工作。

 

附件:景德镇市节地增效行动工作领导小组

 

 

 

 

 

附件

 

德镇“节地增效”行动工作领导小组

 

为加强对龙八国际app客户端下载节地增效行动工作的领导,经市政府研究,决定成立景德镇市节地增效行动工作领导小组。现将领导小组组成人员名单通知如下:

 长:刘     市长                    

副组长:黄金龙   市委常委、常务副市长                 

 员:孙庚九   市政协副主席、市自然资源规划局局长     

    市政府副秘书长                       

    市委组织部副部长、市人社局局长                         

    市发改委主任                         

洪明华   市工信局局长                            

孙艳峰   市财政局局长                         

    市统计局局长                        

汪朝晖   市税务局局长

陈烽进   市住建局局长                         

    市生态环境局局长                    

尧宁生   市商务局局长                        

    人行景市中心支行行长                   

陈晓民   景德镇银保监分局局长                  

徐九生   市水利局局长

汪来金   市应急局局长                                               

艾春龙   市科技局局长  

冯国平   市教育局局长                  

余卫华   景德镇供电公司总经理                   

    乐平市市长                                  

程新宇   浮梁县县长                                 

罗文军   珠山区区长                     

朱仕木   昌江区区长  

余立新   新区党工委副书记、管委会常务副主任

倪卫春   昌南新区管委会主任








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