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文号: 文件类别: 其他 有效期: 长期有效 信息索取号: H00000-0203-2020-0028 发布机构:  市政府

景德镇市人民政府关于印发《贯彻落实省政府抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标实施意见的若干措施》的通知

发布时间: 2020-08-26 访问量:



各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:

《贯彻落实省政府抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标实施意见的若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

202039日        

 

贯彻落实省政府抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标实施意见的若干措施

 

为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,根据《江西省人民政府关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》(赣府发〔20206号)精神,在全力做好疫情防控工作的同时,采取强有力措施,抢时间保进度强弱项补缺口,最大限度降低疫情对龙八国际app客户端下载经济社会发展的影响,奋力夺取全市疫情防控和经济社会发展双胜利,特制定如下措施。

一、落实分区分级防控要求,调整防控策略和措施。精准施策,认真实施外防输入策略,利用瓷都健康码等大数据技术手段对来景人员进行排查;持续实施社区(村组)网格化管理与服务,做好社区(村组)防控工作;加强大型超市、农贸市场等重点场所防控,继续对机场、火车站、汽车站等进行卫生检疫,逐步开放旅游景点和活禽经营;严格落实医疗机构早发现、早报告、早隔离、早治疗要求,强化监测发现报告、预检分诊、规范发热门诊等工作,积极开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。(责任单位:市新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

二、加快推进工业企业复工复产,帮助企业提升产能。建立工业企业特派员制度,推动全市规上工业企业全面恢复产能。建立疫情防控期间全市重大工业项目日调度机制,重点调度龙八国际app客户端下载亿元以上重大工业项目、纳入全省三百一重重点项目及“5020”项目复工开工及推进建设情况,协调解决项目推进和前期工作中遇到的各类问题。加强运行调度,推动龙八国际app客户端下载中小企业全面复工复产和恢复产能。(责任单位:市工信局、市发改委、市国资委、各县〔市、区〕政府、园区管委会)

三、全力组织春耕备耕,迅速恢复农业生产。做好高标准农田项目建设,抢抓工期,全面完成2019年度高标准农田建设任务,不误春耕生产农时。提前谋划对接,储备、组织好种子、化肥、农药、农机等农业生产资料,加强政策宣传引导和农业技术服务,落实早稻面积31.7万亩,确保全年粮食生产稳定。(责任单位:市农业农村局、市供销社、各县〔市、区〕政府、园区管委会)

四、支持企业改扩建或新建口罩生产线,扩大口罩生产能力。积极推进龙八国际app客户端下载有能力企业新增改扩建口罩生产,口罩日产能达40万只以上,优先帮助口罩生产企业解决原材料、员工、资金等困难。为疫情防控急需口罩医疗器械备案开通绿色通道,在保证质量与安全的情况下从快从简,帮助转型企业尽快投产。对已经改扩建的企业争取纳入国家防控物资生产企业名单和国家防控物资调配企业库。组织符合条件的口罩生产企业申报技术改造补贴。(责任单位:市工信局、市发改委、市财政局、市国资委、市市场监管局)

五、统筹协调防控应急和医疗救助物资,完善防控物资保障机制。健全重点防控物资调配保障工作机制,进一步落实重点防控物资统调任务。积极对接省重点防疫物资调配保障组,根据本地物资供需缺口、重点行业工作需求等情况,协调急需的重点防疫物资,为重点项目、重要企业的复工复产提供防疫物资。积极协调口罩资源,及时向社会投放,满足人民群众需求。(责任单位:市发改委、市工信局)

六、开展多种类型招聘,全力保用工稳就业助脱贫。通过建立两级联动就业服务微信群网络,直接对接企业用工和劳动力就业供求;建立用工需求信息数据库,通过公众号和网站发布招聘信息;通过网络视频招聘会开展校园专场招聘;阶段性开展面向高校毕业生、农民工、退伍军人等重点就业群体的定期和不定期线下招聘活动;组织进村招工小分队,为重点企业提供精准招聘服务;为有需要的企业提供包车接送工人复工服务;健全公共就业服务机构与驻村第一书记、工作队对接机制,为有意愿的贫困劳动力提供送岗上门、送人上岗服务;落实对职业中介机构招工给予就业服务补贴的政策,有条件的县(市、区)可用财政资金对帮助本地企业招工、动员就业意愿不足贫困劳动力进企就业的人员给予补贴。(责任单位:市人社局、各县〔市、区〕政府、园区管委会)

七、实施小微企业千户创贷扶行动,加大小微企业贷款扶持力度。通过大力宣传创业贷款政策、降低反担保门槛、简化办理和审批程序等手段,2020年完成4.6亿创业贷款,并对景漂创业人员提供1000万元资金帮扶。(责任单位:市人社局、市财政局)

八、畅通交通微循环,全面恢复交通秩序。全面恢复城市公共交通和出租车正常运行,做好火车站、机场公交的正常运行,全面恢复城乡公交、镇村公交,做好外来人员最后一公里运输保障工作。加快开通班线客运和包车客运,开辟点到点预约、定制包车客运业务,开通农村客运。支持各类物流企业加强运力调配和仓储配送,帮助协调解决口罩购买渠道,为运输企业复工复产提供帮助。鼓励快递企业创新业态形式,扩大服务范围,全力保障生产生活资料运输供应。(责任单位:市交通局、市公安局、市商务局、各县〔市、区〕政府、园区管委会)

九、强化供、产、销对接,打通产业链供应链。推动砂石、水泥、商砼、砖瓦等原材料生产企业尽快复工达产,强化建筑用石料及机制砂生产原料稳定供应。疫情期间,不能按时签订矿业权成交确认书和出让合同以及不能按时缴纳交易服务费的,经申请允许延期签订矿业权出让合同及缴纳矿业权出让收益。因疫情影响暂不能备齐相关申报材料且采矿许可证在疫情防控期间到期的,经申请允许延长采矿许可证延续申请期限。加快龙八国际app客户端下载国有企业砂石资源实施统一经营管理,扩大砂石来源,促进砂价平稳可控,推动行业健康发展。加强与周边市、县沟通联系,积极拓宽砂石供应渠道。支持农业龙头企业、批发市场、大型商超、供销企业与种植基地(大户)、农民合作社(公司)、家庭农场加强产销对接,根据市场需求,及时组织货源、协调调运,畅通农产品出村进城渠道。(责任单位:市发改委、市国资委、市水利局、市自然资源规划局、市商务局、市瓷局、市农业农村局、市供销社,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十、全面落实减负政策,最大程度释放政策效应。进一步细化落实国家系列减税降费、我省稳增长20、龙八国际app客户端下载稳增长26等政策措施,特别是严格落实小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%的阶段性减税政策,缓解小微企业、个体工商户纳税现金流压力,支持市场主体更快有序复工复业。积极落实支持创新驱动、文化产业、生活服务业发展各项税费优惠政策,进一步提速出口企业的出口退税进度。对创业孵化基地的企业、个人发生的物管、卫生、房租、生产性水电按实际发生费用的60%给予运行费补贴。积极运用再贷款、再贴现专用额度货币政策工具,支持向重点应急防控物资生产企业名单内的企业发放优惠利率贷款。及时跟进落实降低用电用气用水政策措施,切实减轻企业负担。(责任单位:市发改委、市人社局、市税务局、市国资委、市财政局、市政府金融办、人行景市中心支行、市银保监分局等)

十一、落实融资政策,服务企业融资需求。开展银企对接,推动各银行机构优化信贷流程,推动商业银行利用互联网、大数据、人工智能等技术创新产品和服务方式,改进小微企业授信的审批和风控模式,鼓励企业利用江西省小微客户融资服务平台申请融资,进一步提高信贷的响应、审批、发放效率,降低小微企业申贷成本。加强政策传导,积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。推动银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率,在2019年降成本工作取得明显成效的基础上,力争全市银行业普惠型小微企业贷款综合成本再降0.5个百分点。落实白名单企业专项贷款贴息工作,帮助企业用足用好政策,满足企业合理融资需求。落实农业保险保费补贴政策,积极争取上级农业保险保费补贴资金。(责任单位:市政府金融办、人行景市中心支行、市银保监分局、市发改委、市财政局、市工信局、市农业农村局,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十二、开展援企帮扶,帮助企业享受各项惠企政策。开展各级领导挂点帮扶园区、企业和重点项目,对规上企业和重点项目实行帮扶全覆盖,做到点对点、面对面服务。按照一企一策、一项一策原则,帮助企业尽快协调解决防护物资、人员返岗、物资运输、项目建设、安全生产等方面困难和问题。对疫情防控期间在生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户进行补助。对符合项目申报、贷款减息政策的生产企业,积极向上级部门申报项目、争取银行和融资平台贷款优惠政策。做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位相关工作。继续开展2020年清理市直各部门及所属机构拖欠民营企业中小企业账款工作,全面落实清欠任务,做到应付尽付,应付快付。(责任单位:市工信局、市政府金融办、市发改委、市人社局、市财政局、市国资委、市司法局、市商务局,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十三、创优线上服务,推广在线办事。赣服通景德镇分厅设立企业复工复产服务专区,推出复工复产全程网办,开展政策发布和解读服务,为企业复工复产提供在线备案,实现不见面办理。积极对接赣服通”“江西政务服务网,充分利用江西省企业登记网络服务平台”“企业信用信息公示系统等网络平台,正式上线行政许可审批系统,注册登记、行政审批、信用监管等各类事项推行网上办、网上批。大力推广电子证照,积极推动营业执照、食品生产经营许可等证照电子化。(责任单位:市行管委、市公安局、市市场监管局、市发改委、市政府金融办、人行景市中心支行等,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十四、整合办事窗口,优化政务服务方式。按照一窗受理、受办分离改革要求,在中心设立平行一窗、分类一窗、一链一窗、综合一窗等四类办事窗口,提高办事效率;推行投资项目和工程建设项目领域一窗受理、一链办理,进一步压缩办理时限,简化办事流程。实施政务服务中心证照材料免费寄递服务,审批结果快递送达,为企业和办事群众提供线上线下全方位的速递服务,实现一次不跑只跑一次。对新增或扩大规模的防疫物资及生活必需品生产经营企业审批开通绿色通道,实行容缺受理并联审批,采取承诺+备案方式,特事特办、快办快审。进一步完善延时错时预约服务工作机制,实现市县乡三级全覆盖。实行周末、节假日分类管控错时预约服务,加快推进自助服务区建设,将赣服通移动端自助端拓展延伸,为企业和群众提供24小时自助服务,实现政务服务365不打烊(责任单位:市行管委、市发改委、市工信局、市公安局、市市场监管局等,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十五、加强涉疫情法律服务,帮助企业复工复产。充分运用法律服务平台,开辟疫情防控法律服务绿色通道。依法服务和保障疫情防控期间企业复工复产工作,集中律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、仲裁等法律服务力量,为企业开展法律援助和法律咨询公益服务。加强疫情防控期间劳动关系法律法规政策宣传,及时发布和宣传《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间江西省劳动关系工作指南》,依法指导企业及职工维护疫情防控期间自身正当权益,帮助各类企业特别是中小企业解决受疫情影响造成的合同履行等劳动关系方面的法律问题。及时受理企业劳动人事争议案件,妥善处理疫情防控期间发生的各类争议案件。加强疫情防控期间劳动保障监察工作,依法处理劳动保障违法案件。及时处理有关投诉,加大劳动保障方面侵权查处力度,坚决打击劳动保障侵权行为。(责任单位:市司法局、市法院、市工信局、市人社局,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十六、加大抓项目扩投资力度,加快推进项目建设提速年活动。全面推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、全省旅发大会、“5020”等重大项目建设,对计划开工重大项目涉及的用地、用能、环评等前期要件办理一律实行审批绿色通道。建立疫情防控期间全市重大项目日调度工作制度,协调解决项目推进和前期工作中遇到的各类问题。统筹做好省大中型项目用地保障,全面争取省预留新增建设用地计划、林地指标;紧盯国家政策支持领域和资金投向,抓紧梳理一批在建和新建的重大工程项目,对符合支持条件的重大项目,优先争取安排中央预算内投资;充分发挥各级财政性资金撬动作用,着力完善政府资金投入方式,积极向社会资本推介交通、能源、生态环保、社会事业等重点领域PPP项目,吸引社会资本跟投。加快推进项目前期工作,结合全市建设实际,抓紧梳理一批公共卫生、应急管理、物资储备、新型基础设施、冷链物流、医疗及危险废弃物处理、农业农村基础设施、试验区建设等领域重大项目,力争获得更多中央财政性资金、专项债等资金支持。(责任单位:市发改委、市工信局、市交通局、市水利局、市自然资源规划局、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市卫健委、市商务局、市应急局、市财政局、市供销社等,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十七、推动商贸文旅业态发展,促进消费扩容升级。大力实施促进商贸消费五大行动,支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级,加大对住宿餐饮、交通运输、文化和旅游等受疫情影响较大行业的支持力度。加强旅游推介宣传,发放文旅消费券,对医护人员、学生、军人出台减免门票政策,倡导小微团游。支持各地采取线上线下相结合的方式吸引国内外游客,出台奖励方法,对邀请旅行社来景踩线、入景旅游包机、旅游专列、大巴旅游等进行奖励。加强智慧文旅建设,尽快推进一部手机游瓷都智慧化建设。着力繁荣宅经济,大力发展本地生鲜配送、在线餐饮、在线教育、在线职业技能培训、远程办公、在线智慧医疗等新业态。依托农产品电商平台、益农信息社,大力实施互联网+”农产品出村进城工程,拓宽绿色农产品销售渠道。(责任单位:市商务局、市文旅局、市农业农村局、市属平台公司等,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十八、充分利用线上平台,全力抓招商稳外贸,实施招大引强攻坚计划,大力开展不见面招商。召开线上网络招商对接会、商贸综合体项目会商预审会,加大重大项目招引力度,力争落户一批质量高、辐射面广的文旅、陶瓷产业项目,助推国家试验区建设。加快建设数字外贸平台,发展跨境电商等外贸新业态。与国内知名的数字外贸平台开展合作,为外贸企业免费提供产品展示、品牌推介、买家推荐、全球进口商数据搜索等服务,积极引导外贸企业用好数字外贸平台,促进企业线上洽谈、线上交易。加强对跨境电商的宣传、推广和培训力度,研究出台跨境电商支持政策,引导企业利用跨境电商开拓国际市场,积极培育外贸新增长点。(责任单位:市商务局、市文旅局、市瓷局、景德镇海关,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

十九、大力发展新兴产业,培育发展新动能。抢抓新基建时代机遇,突出5G、人工智能、智慧城市、数字经济等新型基建,加快智慧城管、雪亮工程、社会治理平台等智慧城市一期项目建设,探索区块链、云计算、大数据等新兴信息化技术在“3+1+X”产业中的运用,从产业数字化数字产业化双向发力,培育新的经济增长点。加快推进MR数字陶瓷产业园、陶瓷电子商务园区、江西陶瓷工艺美术职业技术学院中德工业4.0智能制造实训基地等项目,积极创建省级数字经济试验区和实验基地。加快推进富祥生物医药扩建等工程,大力支持江西景德中药股份公司、江西草掌柜中药公司等企业发展中药和生物医药产业。大力推进智能制造、智慧物流等新兴产业,推动猎户星空智能机器人创新产业园建设。(责任单位:市发改委、市工信局、市瓷局、市科技局、市交通局、市商务局、市卫健委等,各县〔市、区〕政府、园区管委会)

二十、强化监督检查,加强宣传引导。将落实两手抓、两促进推动复工复产纳入市新冠肺炎疫情防控应急指挥部监督检查重要内容,及时通报督查情况,认真抓好反馈的有关复产复工问题整改,确保整改及时、到位。对整改不及时、不到位的,依法依规进行严肃追责。对工作落实有力、成效显著的单位和个人,通过及时奖励等方式予以激励。组织全市各级媒体加强政策宣传解读,及时报道复工复产中涌现的好经验好做法和先进典型,进一步提振市场信心。积极开展新闻舆论监督,对违规限制复工、消极应战、懒政怠政等行为进行曝光。(责任单位:市新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室、市人社局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局,各县〔市、区〕政府、园区管委会)





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